国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人 贾惠丽：

女士们、先生们，大家下午好。欢迎出席国务院新闻办新闻发布会。今天我们继续举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会。我们很高兴邀请到水利部部长李国英先生，请他向大家介绍加快建设现代化水网有关情况，并回答大家关心的问题。出席今天发布会的还有，水利部副部长孙志禹先生，规划计划司司长李明先生，农村水利水电司司长倪文进先生。现在，首先请李国英先生作介绍。2026-09-30 15:06:07

水利部部长 李国英：

各位媒体朋友，女士们、先生们，大家好。国家水网是以自然河湖为基础、引调排水工程为通道、调蓄工程为结点、智慧调控为手段，集水资源优化配置、流域防洪减灾、水生态系统保护等功能于一体的综合体系。建设国家水网，统筹解决水灾害、水资源、水生态、水环境问题，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署。为做好国家水网顶层设计，党中央、国务院印发《国家水网建设规划纲要》。党的二十届四中全会明确提出，加快建设现代化水网，增强洪涝灾害防御、水资源统筹调配、城乡供水保障能力。国家“十五五”规划纲要就加快建设现代化水网作出项目安排。

“十五五”时期，我们将坚定不移践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，锚定“系统完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，循环通畅、调控有序”的现代化水网建设目标，加强统筹规划、优化布局结构、促进集成融合，加快构建国家水网之“纲”，织密国家水网之“目”，打牢国家水网之“结”，充分发挥超大规模水网工程体系优势和网络功效，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力的水安全保障。

一是加快构建流域防洪减灾体系。完善由水库、河道及堤防、蓄滞洪区组成的流域防洪工程体系，由卫星雷达网、雨量站网、水文站网组成的雨水情监测预报体系，由责任落实、决策支持、调度指挥机制组成的洪涝灾害防御工作体系。力争到“十五五”末，新增水库库容150亿立方米，重要堤防达标率达到91%。

二是加快构建水资源优化配置和供水保障体系。统筹国家骨干网、省市县水网协同融合建设，加快实施灌区现代化建设与改造，推进农村供水标准化建设和管护模式全面落地，促进各层级水网贯通达效。力争到“十五五”末，新增耕地灌溉面积4000万亩，农村自来水普及率达到98%。

三是加快构建水生态系统保护治理体系。大力复苏河湖生态环境，加强重要江河湖库系统治理和生态保护，强化地下水超采和水土流失综合治理。力争到“十五五”末，新增水土流失治理面积31万平方公里，重点河湖基本生态流量达标率保持在90%以上。

四是加快构建数字孪生水网。坚持“需求牵引、应用至上，数智赋能、提升能力”，加快构建“天空地水工”一体化监测感知系统、“高保真”数字流场模拟数学模型系统和具有预报预警预演预案功能的数字孪生平台，构建国家水网调度指挥体系。力争到“十五五”末，建成国家水网调度中心、大数据中心和流域分中心，实现透彻监测感知、智能分析预测、前瞻决策支持，提高水网防洪、供水、生态等综合调度管理水平。

今年是“十五五”开局之年，现代化水网建设加快推进。1-9月，实施各类水利项目4.14万个，完成水利建设投资7950亿元，吸纳就业201万人。通过国家水网建设项目的加快实施和落地见效，为保障防洪安全、供水安全、粮食安全、生态安全提供有力支撑。

在保障防洪安全方面。全力应对江河洪水多发、南北洪水并发的严峻形势，9228座（次）大中型水库投入调度运用，抗御了998条河流超警以上洪水、49条河流有实测资料以来最大洪水，水库有效拦蓄洪水1375亿立方米，减淹城镇1165个，减淹农作物1065万亩，避免人员转移581万人（次），最大程度保障了人民群众生命财产安全，最大限度减轻了洪涝灾害损失。

在保障供水安全方面。完成2012处农村供水工程建设，加强小型农村供水工程建设管理，提升了3024万农村人口供水保障水平。预测到今年底，农村自来水普及率将达到97%。

在保障粮食安全方面。开工建设5个大型灌区，实施109处大中型灌区现代化改造。今年以来，累计灌溉供水近2000亿立方米，灌溉面积超7.5亿亩，耕地灌溉面积上的夏粮产量占全国夏粮总产量的88%。预测晚稻等秋粮、冬小麦等越冬农作物灌溉需水约700亿立方米，我们已做好水资源储备，全力予以保障。

在保障生态安全方面。大力复苏河湖生态环境，巩固88条已复苏河湖治理成效，启动第二批111条母亲河复苏行动，让越来越多的河流恢复生命、流域重现生机。

习近平总书记指出，水网建设起来，会是中华民族在治水历程中又一个世纪画卷，会载入千秋史册。下一步，我们将全力做好现代化水网建设各项工作，苦干实干，善作善成，努力把新的治水世纪画卷变为现实，为推动水利高质量发展、保障我国水安全作出新的贡献。

我就先介绍这些。下面，我们愿意回答大家提出的问题，谢谢各位。2026-09-30 15:57:41

贾惠丽：

感谢李部长的介绍，现在请大家提问，提问前请通报所在的新闻机构。2026-09-30 15:58:00

中央广播电视总台记者：

“六张网”是我国“十五五”期间基础设施建设的重要布局，其中水网是重要的组成部分。请问“十五五”时期水网将如何推进建设？谢谢。2026-09-30 16:00:10

李国英：

我们建设的水网是高质量、高标准、强韧性、可持续的超大规模现代化基础设施体系。为了实现这一目标，既要加快推进水网“硬投资”，又要加快推进水网“软建设”。

在加快推进水网“硬投资”方面，主要体现为加快构建国家水网主骨架和大动脉，加力推进南水北调后续工程高质量发展，加快骨干输配水通道和重要调蓄结点建设。同时，依托国家骨干网，协同推进各层级水网协同融合建设，新建一批大中型灌区，整装推进已建灌区现代化改造，统筹农村供水等中小型项目建设，打通水网“最后一公里”。力争到“十五五”末，国家水网覆盖范围占国土面积的比例达到82%。

在加快推进水网“软建设”方面，主要体现为建立健全水网建设运行管理制度体系。首先，建立健全项目推进机制。抓好标准、规划、项目、立项、建设、评价“六个环节”，强化工程建设质量监管，加强水网骨干与配套工程的整体谋划、整装推进，确保经得起实践、人民、历史检验。其次，建立健全投融资机制。水网建设资金需求量大，必须坚持政府和市场“两手发力”，深化水网供水价格、用水权市场化交易等改革，积极吸引社会资本参与工程建设运营，进一步拓宽水网建设资金筹措渠道。第三，建立健全运行管护机制。推进投建运营一体化模式发展，健全水网工程运行管护常态化机制，提升管理专业化、标准化水平，促进水网长期良性运行。强化水网工程统一调度、联合调度、科学调度，推进水网工程全生命周期数字化、网络化、智能化。

谢谢。2026-09-30 16:01:34

江苏广电荔枝新闻记者：

“十四五”期间，我国在经济持续增长的情况下，用水总量保持稳定。想请问一下，“十五五”期间在促进水资源节约集约利用方面有哪些工作考虑？谢谢。2026-09-30 16:52:06

李国英：

这个问题请孙志禹副部长回答。2026-09-30 16:52:30

水利部副部长 孙志禹：

谢谢您的提问，这个问题问得很好。我们知道，我国的基本水情是“夏汛冬枯、北缺南丰”，人均水资源量仅世界平均水平的35%左右。人多水少、时空分布不均是我国将长期面临的一个基本国情和水情，这就要求我们必须抓紧抓好水资源的节约集约利用。“十四五”期间，在我国经济总量持续保持稳步增长的情况下，我国用水总量总体稳定在6000亿立方米左右，万元GDP用水量、万元工业增加值用水量分别降至42.4立方米和22.9立方米，水资源利用效率得到了较大幅度提升。“十五五”时期，我们将全面落实水资源刚性约束制度，精打细算用好水资源，从严从细管好水资源，推动万元GDP用水量、万元工业增加值用水量在“十四五”末基础上，分别再下降10%。主要将采取以下四点措施。

首先是落实好水资源刚性约束制度。严格水资源总量和强度两个指标的“双控”，组织各地以水而定、量水而行，“有多少汤泡多少馍”，实行水资源差别化管控，推进用水权交易，把不合理的用水需求降下来，把水资源利用效率提上去。

再就是加强重点领域节水。深入实施国家节水行动，大力推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损，进一步补齐节水领域短板，加快培育节水产业。过去我们比较重视农业和工业领域的节水工作，近年来我们在城镇节水方面也加大了工作力度。比如，在再生水利用方面，去年我国再生水利用总量已超过256亿立方米，仅北京市去年的再生水利用量已达到14.5亿立方米，已经占了北京全市全年用水总量的三成左右，再生水主要用于生态环境和工业领域，北京结合温榆河河道修复，去年每天温榆河补充再生水7万立方米，通过生态修复技术，显著改善了温榆河水质和生态环境，流域内湿地河湖水系初步呈现出“沙鸥翔集、锦鳞游泳、岸芷汀兰、郁郁青青”的一派生机，现在温榆河公园已经成为北京市最大的“城市绿肺”，成为市民旅游休闲的网红打卡地，更是北京市生态文明建设的一张“金名片”。

三是强化取水监测。在取水计量方面，全国已建成取水计量档案548万个，占全国取水口总数的98.4%，已建成取水在线计量监测点42万个，基本上覆盖了全国各行各业、方方面面，为取水监控提供了有力支撑。“十五五”期间，我们将大力推进智慧化监测工作，用数智化赋能提升取水监控管理水平。

四是持续推进地下水超采治理。近年来，我们大力推进地下水超采治理，取得了比较明显的成效。其中最典型的就是华北平原区地下水超采治理，这里曾经是世界上最大的地下水超采漏斗，经过治理，现在超采程度已显著降低，地下水超采量减少了75%，严重超采区面积减少了92%，其中京津冀治理区浅层地下水水位平均回升了3.76米，深层地下水水位平均回升了7.65米，最深的深层地下水漏斗区回升了32米。“十五五”期间，我们将继续强化地下水超采治理，特别是华北地下水超采治理，实现浅层地下水超采区采补平衡、深层地下水超采区得到进一步修复。

谢谢。2026-09-30 16:52:46

海报新闻记者：

水土保持是江河保护治理的根本措施，是生态文明建设的必然要求。请问“十五五”期间水土保持工作有哪些目标和重点任务？谢谢。2026-09-30 16:53:42

李国英：

您的这个问题请李明司长回答。2026-09-30 16:53:54

水利部规划计划司司长 李明：

谢谢您的提问。水土保持一头守护着江河安澜，一头关系着民生福祉。“十五五”的目标是，全国新增水土流失治理面积31万平方公里，水土保持率达到74%，建设生态清洁小流域2000条以上。这些数字的背后，是要让更多荒山披绿，让清水绿岸成为群众身边的常态风景，让沃土良田成为乡村振兴的坚实底气，让更多更优的生态产品转化为群众口袋里的真金白银。重点抓好以下四方面工作。

一是深化治理提质，富民兴村。我们将聚焦水土流失重点区域和国家水网重要结点工程周边，以减少入河湖库泥沙、提升农业综合生产能力和质量效益为导向，实施一批水土保持工程。在传统治理的基础上提档升级，把治理水土流失与改善农村人居环境、发展特色产业结合起来，推进生态清洁小流域和城市水土保持，实现治理一片、见效一片，让群众得到看得见变化、摸得着的实惠。

二是严监管优服务，守土护源。监管上扎紧“硬篱笆”，落实好水土保持空间管控制度和生产建设项目水土保持方案制度，常态化全覆盖实施遥感监管，夯实各方责任，共同守护好生态家园。服务上跑出“加速度”，围绕国家重大工程建设，优化审批流程、压缩办理时限，强化要素保障，以高效服务助力经济社会高质量发展。

三是深化改革创新，点绿成金。一方面，加快构建“大水保”工作格局，画好治水保土“同心圆”。进一步发挥加强水土保持工作部际联席会议制度作用，强化部门协同、形成工作合力。另一方面，健全水土保持生态产品价值实现机制，畅通转化渠道，加快形成“治理提升价值—价值转化收益—收益反哺治理”的良性循环，让绿水青山持续转化为金山银山，让生态保护有效益、群众有干劲。

四是夯实发展根基，行稳致远。全面建成国家水土保持监测站点优化布局工程。深化拓展年度全国水土流失动态监测。加快数字水土保持应用体系、水土保持学科建设和重点教材编制，让水土保持的科普面更广、更全。加强国际交流合作，向世界传递中国水土保持生态建设的经验与担当。

谢谢。2026-09-30 16:54:09

上游新闻记者：

我们知道，灌区是粮食稳产保供的主力军，请问“十五五”期间将如何加强灌区建设和改造，进一步夯实国家粮食安全的水利根基？谢谢。2026-09-30 16:54:48

李国英：

您的这个问题请倪文进司长回答。2026-09-30 16:55:11

水利部农村水利水电司司长 倪文进：

谢谢您的提问，也特别感谢您对灌区对粮食生产贡献的肯定。我国是一个农业大国，特殊的气候和地理条件决定了“水利是农业的命脉”，因此我们也是一个灌溉大国。到2025年年底，我国的耕地灌溉面积达到了10.95亿亩，2025年耕地灌溉面积上面生产的粮食占全国粮食总量的80.76%，其中6924处大中型灌区耕地灌溉面积5.31亿亩，以占全国38.89%的粮食播种面积，生产了占全国总量50.9%的粮食。2026年的夏粮生产，耕地灌溉面积上生产的粮食占全国总量的88%，灌区粮食生产主力军的地位进一步巩固和得到体现。正如刚才您说的一样，“十五五”期间，水利部将继续会同有关部门和地方，进一步夯实粮食安全的水利根基。

一是持续完善灌排工程。聚焦“加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动”，以“两重”建设为契机，坚持“以水定地”，科学布局“十五五”农田灌溉发展，整装推进大中型灌区现代化建设和改造。强化部门的协同，统筹灌区骨干工程和高标准农田建设，因地制宜发展滴灌、喷灌、管道输水灌溉等高效节水灌溉和水肥一体化，完善从水源到田间完整的灌排体系。持续推进农田沟渠修复整治和平原涝区治理，实施一批重点涝区治理项目，提升低洼易涝区排涝能力。

二是扎实做好农业防灾减灾工作。近年来，旱涝急转、雨带北移给农业生产带来了威胁，水利部将继续做好雨情、水情、工情的监测预警，滚动排查消除风险隐患，科学调度流域防洪工程，有效积极应对暴雨洪水带来的农田涝渍风险。针对可能的干旱风险，我们将提前部署，细化抗旱应急预案，精准实施水工程调度和应急水量调度，紧盯灌溉用水需求，滚动分析供用水形势，坚持“精准范围、精准对象、精准时段、精准措施”，全力保障灌区农作物时令灌溉用水需求。在这方面，我们也有了一些新的手段和实践经验。比如，我们在全国3个超千万亩的大型灌区之一的淠史杭灌区就运用数字孪生技术精准调度，以3座主要渠首、6座大型水库、1200座中小型水库、20万座塘坝，以及2.5万公里渠道、6万多座渠系建筑物这个庞大的灌溉系统，可以滚动编制灌溉供水方案，过去人工编制方案需要1到2周，现在用数字孪生技术，编制方案的时间可以缩短到5到7分钟，能够有效地实施精准灌溉调度。

三是全力健全农业节水增效制度体系。在灌区建设管理中全面嵌入农业节水增效制度要求，强化灌溉试验和成果应用，优化灌溉制度，定期调整灌溉用水定额，指导农民科学灌溉。结合大中型灌区现代化建设和改造，不断提高农业用水计量设施的覆盖面、准确性、实用性。深化拓展农业水价综合改革成果，积极吸引社会资本参与灌溉排水工程建设和运行，探索新建灌区新增耕地指标占补平衡交易收益用于灌区建设。科学分配灌溉用水权，鼓励在地区间、行业间、用户间开展多种方式的用水权交易。加强农业节水技术研发、集成和推广，推进灌溉排水工程专业化、社会化的工程管护。

谢谢。2026-09-30 16:55:23

香港经济导报记者：

受全球气候变化影响，近年来极端天气事件多发频发，洪涝灾害极端性、破坏性明显增强。请问“十五五”期间，防洪形势如何？水利部门怎样保障防洪安全，守护人民群众生命财产安全？谢谢。2026-09-30 16:56:45

李国英：

近年来，全球气候变化影响加剧，我国暴雨洪水、洪涝灾害多发频发，防御工作面临一系列新形势新任务。我国极端洪涝灾害呈现出“一增加三随机”的明显态势，也就是气候变化引起极端暴雨洪水事件增加，极端洪涝灾害发生的地点随机、时间随机、强度随机。今年5月以来，赤道中东太平洋进入厄尔尼诺状态并持续走强，预计将形成一次超强厄尔尼诺事件，这将显著提高发生极端降雨、高温干旱的可能性。总体来看，“十五五”期间，我国洪涝灾害显著的特点就是充满不确定性，这给防御工作带来了极大考验。

我们将深入践行习近平总书记“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念，坚持人民至上、生命至上，树牢极限思维、底线思维，加快推进防洪安全体系和能力现代化，以防御体系的完备性、前瞻性、确定性，来应对洪涝灾害事件发生的不确定性。

首先是打好工程基础。我们将立足优化流域防洪减灾格局，加快建设一批防洪控制性水库，全面系统推进老旧水库改造提升、病险水库除险加固，加快江河堤防建设和河道整治，加强蓄滞洪区建设管理，实现“拦得住、排得走、分得下”，提高洪水调控能力。

其次是抓好雨水情监测预报。我们将按照“补空白、加密度、提能力”原则，优化水文监测站网布局、结构、功能和系统集成，深化水文模型研发应用，形成贯通“云雨水”完整监测预报链条，实现延长洪水预见期和提高洪水预报精准度的有效统一，提高预报预警的及时性、精准性、通达性。

第三是建立健全防御工作体系。始终把保障人民生命安全放在第一位，坚持关口前移、预防为先，进一步推动责任落实、决策支持、调度指挥机制落实落地，做到研判要准、预警要早、防范要实、处置要快、责任要严。全面排查、精准识别风险隐患，科学调度流域防洪工程体系，全力防范洪涝灾害，切实维护人民生命财产安全和社会大局稳定。

谢谢。2026-09-30 16:57:26

科技日报记者：

近年来，水利行业加快技术攻关，取得了很多成果。请问“十五五”期间将如何继续推进水利科技创新，赋能水网建设和运行管理？谢谢。2026-09-30 17:18:09

李国英：

这个问题请孙志禹副部长回答。2026-09-30 17:19:06

孙志禹：

谢谢您的提问，这个问题很好。近年来，我国水利科技创新取得了长足进步，有力支撑水利高质量发展、保障我国水安全。比如，像大家熟悉的南水北调工程，近年来通过构建“天空地水工”一体化监测感知体系，通过自主研发的冰期输水冰水输移动力学机理模型和大数据模型，两套模型一主一辅，相互校正、相互验证，完善了数字孪生平台的模型基础，有效地提升南水北调中线冰期输水能力。“十四五”期间，南水北调中线冰期较计划多输水5亿立方米，有效保证了北京、天津、河北北部在最干涸的冬季老百姓饮水安全问题。

再比如，长江流域以自主研发的数理模型为基础，逐步建立完善以长江三峡工程为核心的135座水工程群联合调度技术，有力支撑长江流域水旱灾害防御工作。在2020年汛期长江流域出现了流域性大洪水，三峡水库也遭遇了自建库以来最大洪峰流量78000立方米每秒的考验，单就数字而言，这个洪峰量值已经是长江三峡断面自1877年设站以来最大值。我们通过科学精准有效调度，长江中下游防洪从容应对、波澜不惊。

“十五五”期间，推动水利高质量发展，迫切需要水利科技创新打头阵，充分发挥其战略先导和基础支撑作用。在工作举措上，我们概括为五个“三”。

第一个“三”，三箭齐发，就是围绕水利科技需求，通过各类科技研发计划组织实施，坚持基础研究、应用基础研究、高新技术研发“三箭”共同推进。

第二个“三”，三型平台，就是依托水网建设运行典型场景，构建水利原型观测、物理模型试验、数学模型模拟三类科技平台，推动国家水网科研基地建设。

第三个“三”，三方合力，就是强化科研院所、大学、企业三方相互协同，形成集智攻关的强大合力。

第四个“三”，三位一体，就是统筹教育、科技、人才，将治水管水中的新理论、新技术、新举措融合进实践、进教材，依托重大水利工程建设管理，培育一批水利科技创新人才。

第五个“三”，三项机制，就是健全产学研用融合机制、科技创新和标准同构机制、科技成果高效转化应用机制，让科技创新成果及时有效应用到治水实践中。

通过统筹推进五个“三”，力争“十五五”期间，水利科技创新实现整体效能显著提升，产生一批原创性、引领性的科技成果，在更多水利科技领域实现全球“领跑”或“并跑”，更好地赋能现代化水网建设。

谢谢。2026-09-30 17:19:18

新华财经记者：

现代化水网建设投资规模大、建设周期长，今年是“十五五”开局之年，请问今年以来水利投资完成情况如何？“十五五”期间在保持水利投资规模方面有哪些重点举措？谢谢。2026-09-30 17:19:38

李国英：

这个问题请李明司长回答。2026-09-30 17:20:08

李明：

谢谢您的关注，这个问题很重要。近年来，国家水网建设全面提速，自2022年起已连续4年完成水利投资超过1万亿元。今年以来，水利系统认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，提早谋划、主动作为、靠前发力，全面加快现代化水网建设。

今年1—9月份，全国实施水利项目4.14万个，新开工28项重大水利工程，超过了去年全年的开工数量；完成水利建设投资7950亿元，继续保持高位运行。现在距离年底还有3个月时间，我们将进一步加大工作力度，确保实现全年新开工重大水利工程40项、完成水利建设投资1万亿元的目标，为推动经济持续向新向优向好发展，努力实现“十五五”良好开局作出水利贡献。

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，现代化水网建设任务繁重，要完成好“十五五”目标任务，就需要继续保持较高的水利投资规模。如何保持呢？这里有三个关键词，即项目、资金、进度，也就是说既要有项目，又要有资金，还要有进度。对应这三个关键词，我们将重点抓好三方面工作。

首先是全力推进项目前期工作。在国家和地方层面印发的水利规划中已经谋划储备了不少项目，当务之急是要把这些项目的前期工作抓好，让它们具备实施的条件。我们将指导地方深化项目必要性可行性论证，优化工程设计方案，推进用地用林环评等要件办理，把好审查审批关口，确保前期工作质量，推动项目尽早审批立项。

其次是多渠道筹集建设资金。项目有了，还要有资金。一方面，积极争取各级财政加大投入力度，发挥好政府投资的带动效应。另一方面，深化水价、用水权交易等改革，积极培育发行更多水利REITs，推进水网建设新增耕地指标交易试点，通过多种措施来增强水利项目的融资能力，从而争取更多地方政府专项债券、银行贷款、社会资本以及新型政策性金融工具投入水利建设，为项目实施提供资金保障。

第三是加快项目建设进度。项目有了，资金也有了，后面就是要加快实施。我们将压紧压实各参建单位责任，加强调度会商和分析研判，定期跟踪项目建设进展，指导督促地方加强组织实施，强化资金使用管理，在保障工程质量和安全生产的前提下，加快建设进度，尽可能多完成实物工作量，更好发挥稳投资、促就业、惠民生的作用。

总之，上述三个方面的工作抓好了，水利投资规模也就能稳住了。谢谢。2026-09-30 17:20:21

贾惠丽：

谢谢，时间关系，最后两个问题。2026-09-30 17:20:52

北京日报记者：

我们知道，农村供水是国家水网的“最后一公里”，关乎亿万群众的切身利益。请问“十五五”期间将如何加强农村的供水工作，更好保障农村群众用水？谢谢。2026-09-30 17:36:42

李国英：

这个问题请倪文进司长回答。2026-09-30 17:36:58

倪文进：

感谢您关注农村供水工作。正如您所说，农村供水事关民生福祉，是农村群众最关心、最直接、最现实的民生大事。“十五五”时期，水利部将锚定“农村基本具备现代生活条件”，会同有关部门和地方进一步推动城乡供水一体化、集中供水规模化、小型供水规范化、县域统管专业化“3+1”标准化建设和管护模式落地见效，力争到2030年，全国农村自来水普及率达到98%、规模化供水工程覆盖农村人口比例达到78%、县域统管比例达到90%，进一步提升农村供水保障水平。

第一方面，加快完善农村供水体系。优先推进城乡供水一体化，在大型引调水工程沿线和大中型水库周边地区，尤其是城郊融合类村庄，积极推进城镇供水管网向农村延伸。大力推进集中供水规模化，在集聚提升类的村庄，强化供水工程扩容改造，尽可能规划建设规模化供水工程，发挥集中供水工程的规模效益和管理优势。前不久，我到山东枣庄的山亭区调研，我很感慨这个地区在推进农村供水“3+1”标准化建设和管护模式方面所取得的成效。山亭区山丘区的面积占88.6%，1983年建区的时候还有15万农村群众不同程度存在饮水问题，2023年规模化供水工程覆盖农村人口的比例也只有2.49%。近年来，全面推行农村供水“3+1”标准化建设和管护模式，依托2座水库建设了2座规模化供水工程，建设了6个调压站和50处高位水池，全面解决了全区农村群众的饮水问题，规模化供水工程覆盖农村人口的比例达到了97%，水质达标率和自来水普及率达到了100%，农民群众感受到了切切实实的便利，获得了最大的满足。对无法纳入城乡供水一体化和集中供水规模化的地区，我们将因地制宜推行小型供水工程规范化改造，并切实做好少量分散供水人口的供水保障。在这方面，我们在调研中也发现，2023-2025年，浙江因地制宜地在偏远山区建设了8828座单村供水水站，解决了这些地区的供水安全问题，水质达标率和自来水普及率都达到了100%，浙江的这个做法，作为三个案例之一，入选了联合国水机制加速实现可持续发展目标6的国别案例，这个可持续发展目标6就是要为所有人提供水和环境卫生，并对其进行可持续管理。在农村供水方面，我们已提前实现了2030年的目标。

第二方面，加力推进农村供水县域统管。对已经实现县域统管的地区，我们要逐步实现数智化管理，对暂时还没有实现县域统管的地区，我们将指导这些地区科学确定县域统管模式，优选专业化机构，明确权责义务和管理标准，抓紧实现专业化管护。

第三方面，进一步强化水质保障。指导地方优先选用引调水工程和已建水库等骨干水源进行优质水源置换，持续推进乡镇级水源保护区划定和污染防治工作，从源头上保证饮水安全。大家都知道，近年来河北东部、安徽北部和河南东部地区分别依托南水北调和引江济淮工程，实现了优质水源替代过去需要处理的含氟比较高又苦咸的地下水，当地群众告别了氟斑牙、氟骨症的隐患。另外，我们将指导地方配备适宜的净化消毒设施并规范运行，加强农村供水工程水质的自检和巡检，配合疾控部门做好农村饮用水水质监测和卫生监督，保证供水水质达标。

最后一点，强化应急供水保障。进一步完善平急两用的供水保障体系，通过科学布局应急取水点、积极推进县域内管网融合和区域联网，提高供水工程的抗灾韧性。指导各地完善应急供水预案，有效应对洪涝、干旱、地震等各类自然灾害和突发事件。

谢谢。2026-09-30 17:37:32

贾惠丽：

感谢，最后一个问题。2026-09-30 17:39:23

红星新闻记者：

“十五五”规划纲要提出，加强重要江河湖库系统治理和生态保护。请问水利部将采取哪些措施，让大家身边的江河湖库持续焕发生机活力？谢谢。2026-09-30 17:39:42

李国英：

加强江河湖库系统治理和生态保护，要重点抓好三个方面的工作，可以概括为“三个一”。

第一，锚定一个目标。这个目标就是建设安澜江河、生命江河、幸福江河。建设安澜江河，既防治江河洪水泛滥，维护人的安全、社会稳定，又防止人为侵占、破坏江河，维护河湖行蓄洪空间；建设生命江河，既维持江河基本生态流量及其过程，又维持江河河道基本形态，确保江河不萎缩；建设幸福江河，既增强受惠于江河的人的幸福感，又增强江河生态系统主体的幸福感，实现人与江河和谐共生。

第二，深化一项制度。河湖长制是我国江河保护治理领域根本性、开创性的制度创新。河湖长制全面推行以来，焕发出强大的生命力，构建了党政负责、流域统筹、区域协同、部门联动、社会参与的河湖保护治理格局，有效凝聚起河湖保护治理的强大合力。今年是全面推行河长制10周年，我们将一以贯之强化河湖长制，进一步健全责任明确、协调有序、保护有力的江河保护治理机制，切实守护好每一条河流、每一个湖泊。

第三，抓好一项行动。母亲河承载着人们浓浓的乡情、乡愁，具有重要表征意义。“十四五”期间，水利部选取了88条母亲河开展复苏行动，靶向施策、精准施治，取得了一系列标志性成果，比如京杭大运河、永定河、滹沱河等一大批断流多年的河流全线贯通，白洋淀等一大批萎缩的湖泊生态系统恢复健康，山西晋祠泉、济南白泉泉群等一大批枯竭的古泉复涌。“十五五”期间，我们将继续实施母亲河复苏行动，全力维护河湖健康生命，让越来越多的河流恢复生命、流域重现生机。

谢谢。2026-09-30 17:40:04

贾惠丽：

感谢李部长的介绍。今天的发布会就到这里，再次感谢各位发布人，感谢记者朋友的参与，下次再见。2026-09-30 17:45:28