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天山见证水利情 实干担当润兵团——第十一批兵团水利援疆工作组的三年攻坚答卷

发布时间:26年07月22日 信息来源:兵团水利局 编辑:刘紫琪
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作者:兵团水利局 张庆民

2023年7月,水利部选派吴剑、张春亮、赵鹏三名干部组成第十一批兵团水利援疆工作组,奔赴新疆扎根履职。三载光阴里,三人同心践行新时代党的治疆方略与习近平总书记关于治水的重要论述精神,足迹踏遍兵团14个师市、百余个重点团场,深入水库灌区、侵蚀片区、工程现场摸清水利发展堵点难点。吴剑立足管理层统筹全局、擘画长远、统筹资源搭建顶层体系,张春亮、赵鹏深耕业务一线、狠抓落地执行,三人上下联动、协同发力,在制度重塑、工程提质、生态治理、水资源改革、兵地融合领域多点突围,交出一份饱含汗水、惠及兵地的水利援疆实干答卷。

吴剑:工程提质育英才,搭建水利发展“支撑骨架”

作为兵团水利局党组成员、副局长,吴剑牢记水利部李国英部长“援疆既要管眼前,更要谋长远”的嘱托,扛起顶层设计、资源统筹、队伍培育、全局调度的核心职责,总揽工作组各项援疆任务,牵头破解兵团水利系统性短板,为行业发展搭建完整支撑体系。

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现场调研水利工程建设情况,构建“制度规范、技术支撑、专业队伍”三位一体质量管控体系。

初到兵团,基层水利工程质量安全意识不足、信息化系统碎片化、本土专业人才断层等难题摆在眼前。吴剑没有急于推进零散项目,而是带队下沉灌区、水库施工现场开展全域水利工程质量专项排查,对水利部督查反馈问题建立台账、销号管理;牵头编制出台水库、水闸、堤防标准化管护评价细则,以奎屯河引水工程为标杆打造优质工程示范,搭建兵团首套水利工程典型案例库,构建“制度规范、技术支撑、专业队伍”三位一体质量管控体系,推动兵团水利工程年度质量考核取得历年最优成绩。

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推动成立兵团首个水利领域民间非营利组织,兵团鲁疆水资源节约集约利用技术创新研究院,解决兵团水利科研力量不足问题。

立足行业长远发展,他组织整合分散运行的信息化业务平台,完成全域水利数据归集与国产化安全改造,推进数字孪生水库、数字孪生灌区示范试点;主持编制“十五五”水利信息化、水文化专项规划,补齐兵团智慧水利中长期规划空白。针对本土水利人才培育短板,推动组建鲁疆水资源节约集约利用技术创新研究院,打造“水利英才兵团行”特色交流品牌,主动对接水利部、国内重点科研院所争取人才培养指标,实现兵团水利领军人才、青年科技英才培育零的突破。聚焦农业灌溉民生痛点,创新优化“团场管理机构+水务企业+用水农户”协同管护模式,推动畅通田间灌溉运维“最后一公里”。三年间,他主动对接内地水利主管单位、科研机构签订多份战略合作协议,持续引进先进治水技术与专家资源,既高效化解当下工程建设难题,更为兵团水利留下一套长效运行的管理制度与可持续成长的本土人才梯队。

张春亮:深耕水土保生态,闯出多元共治“兵团路径”

长期扎根水土保持战线的张春亮,三年间专注破解兵团水土流失治理兵地分治、制度缺失、资金不足等痛点,推动兵团水保工作从跟跑迈向并跑,筑牢西北生态安全屏障。

针对兵地水土保持政策标准不一、协同治理缺位的顽疾,张春亮以制度改革为突破口,推动兵团两办出台新时代水土保持工作实施方案,搭建起覆盖考核、收费、协同管理的“1+N”完整制度体系,出台3份跨部门协同文件,落地重点工程联建、执法联办、数据共享等6项兵地协同机制,打造伊犁跨流域水土联合治理样板,彻底打破兵地“各管一段”行政壁垒。

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水组织对新疆奎屯河引水工程开展水土保持监督检查,指导建设单位依法落实水土保持方案实施,防治人为水土流失。

资金与治理成效实现双重跨越,三年累计争取中央水土保持专项资金1.39亿元,完成水土流失治理332平方公里;创新推出全疆首个水土保持“以奖代补”试点,探索政府、市场、群众多元共治新模式。监管层面,他搭建“天上遥感、地面核查、线上管控”立体监管体系,实现兵团在建项目遥感监管全覆盖,人为水土流失违法整改率显著提升。同时夯实水保基础底盘,划定数千平方公里水土流失管控分区,牵头编制发布兵团首部水土保持公报,2025年兵团水土保持率超额完成“十四五”目标;扩容兵地共享水土保持学会,开办多期专题培训班,累计培训兵地技术人员300余人次,培育一批扎根基层的水土保持技术骨干,让干旱区水土流失长效治理有制度、有资金、有队伍。

赵鹏:改革破局融兵地,激活水资源管控“源头活水”

负责水资源、水文、科技与兵地融合工作的赵鹏,以改革为抓手、以协同为依托,接连实现兵团水权交易、兵地水文合作、水资源中央资金争取等多项历史性突破,统筹管好全域水资源。

面对兵团水资源供需失衡、地下水超采、水权流转空白等难题,赵鹏全力推进两大核心改革落地。促成兵团首单跨区域水权流转,打造二师全国农业用水权改革示范,通过水权交易化解团场用水缺口;平稳推进水资源费改税配套政策落地,2025年兵团地下水取用水量同比下降6.2%,地下水位止跌回升0.28米。他全力争取中央资金3.3亿元实施地下水综合治理,关停低效机井500眼,全域完成万余个取水口计量升级,大中型灌区在线计量接入率超98%,水资源刚性约束全面收紧。

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开展地下水超采治理项目现场勘察,为兵团首次争取地下水超采治理中央资金。

作为兵地水利融合的“穿线人”,他推动兵团与自治区签订首份兵地水文合作备忘录,建立水情联合会商、监测数据共享机制;联合编制地下水管控、全域水资源总体规划,统一兵地管控标准,常态化开展联合执法、联合培训。同时补齐水利科研短板,参与创建兵团鲁疆水资源节约集约利用技术创新研究院,编制兵团首个水利地方技术导则,推动多项节水技术成果落地转化;统筹推进水文基础设施、跨界河流监测规划建设,圆满完成多场涉水外事协调工作,全方位拓宽兵团水资源管理技术、资金、协作渠道,为干旱地区水资源节约集约利用探索出兵地一体协同路径。

天山不语,渠水为证。三年来,水利援疆工作组累计争取中央水利资金超4亿元,强化水利管理制度系统性、落地一批民生生态水利项目、培育本土水利人才梯队,形成可复制、可持续的长效发展机制。如今,数字灌区智慧调度、跨区域水权有序流转、兵地协同共治水土、本土人才接力成长的全新水利格局已然成型。三名水利干部留下的制度、技术、人才财富,将持续滋养兵团万顷良田,守护西北千里生态屏障,为兵团维稳戍边、高质量发展源源不断注入水利动能。