从南海之滨到天山脚下，一场跨越千山万水的水利援疆接力，将天山南北与祖国各地紧紧相连。耕耘不辍，共赴秋实，一座座水库拔地而起，一条条渠系纵横交错，一个个灌区焕发新生。今日的新疆，已是西部大粮仓，粮食单产跃居全国首位，水网建设初具规模，河湖安澜、秀水长清，水资源支撑经济社会高质量发展的能力显著增强。

　　“十四五”以来，水利部及各援疆单位深入践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，认真贯彻落实历次全国对口援疆工作会议精神，坚持全面援疆、精准援疆、长期援疆，注重“输血”与“造血”结合、“硬件”与“软件”并重，推动形成全方位、多层次援疆格局。在天山南北，一幅“同心共促发展、守护民生福祉”的壮美画卷正徐徐展开，为新疆社会稳定和长治久安注入源源不断的“水动力”。全体水利援疆干部始终情系新疆、倾情奉献，以无私支援彰显政治情怀，以实际行动践行党的宗旨，以忘我工作诠释党恩大爱，以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，为新疆水利高质量发展助力添彩。

规划引领 水利援疆提质效

　　水利兴，则新疆兴；水脉通，则发展通。

　　水利部始终坚持高位推动、系统谋划，将顶层设计作为援疆工作的“先手棋”。在部主要领导两次率队赴疆调研并召开全国水利援疆工作会议的基础上，研究制定《水利部“十四五”援疆工作规划》，明确12方面35项重点任务，构建起目标清晰、路径明确、责任到位的援疆工作体系，聚焦新疆水资源管理、配置、供水、防洪、生态及智慧化建设等重点领域，系统谋划、精准施策，不断加大帮扶力度，推动水利援疆工作实现多点突破、整体提升，助力新疆水利事业发展再上新台阶。

　　在水利部的统筹推动下，黄河水利委员会、水规总院、中国水科院等单位与自治区水利厅签订战略合作协议，建立健全援疆长效机制。来自全国19个省市水利部门和24家部属单位的援疆力量，围绕水资源配置、供水保障、防洪减灾、生态修复、数字孪生水利等关键领域，展开了一场规模宏大的援疆大会战。

　　各援疆单位坚持“全面援疆、精准援疆、长期援疆”，推动援疆工作从“单项支援”向“系统赋能”转变。各单位领导深入新疆地市调研，制定“一单位一策”援助方案。这样的精准对接与系统布局，不仅是水利援疆工作的缩影，更是“全国一盘棋”思想在新疆治水实践中的生动体现。

　　严守水资源管理“红线”，水利部指导新疆全面落实“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”原则，强化取水许可管理和水资源论证，推动建立覆盖全自治区的用水总量和强度双控体系。通过完成《新疆水资源调查分析报告》、确定三级区可用水量、建设监测计量体系等举措，显著提升了水资源精准管控能力。在节水型社会建设方面，制定农业用水定额，推进再生水利用配置试点，克拉玛依市成功创建“节水型社会高质量发展先行区试点”。同时指导编制生态流量保障方案和地下水管控指标，建立差别化分区管控机制，2023年最严格水资源管理考核实现“良好”等级的历史性突破。

筑牢水资源刚性约束体系、优化水资源配置格局、强化供水灌溉保障能力、补齐防洪减灾体系短板、推进水生态保护与修复、加快智慧水利建设步伐，通过六大领域的系统推进与协同发力，水利援疆工作形成了全方位、多层次、立体化的支持体系，为实现新疆水资源可持续利用与经济社会高质量发展提供了坚实保障。

　　“十四五”期间，自治区党委高规格成立水资源管理委员会及专家委员会，对新疆水利工作提级管理、系统谋划、科学布局、统一调度。兵地协同深化融合，制定实施水网建设等重大规划，创新构建分级决策机制，推进流域管理体制改革，形成南疆“九源一干”、北疆“六河一湖”为重点的水资源统一管理格局，水资源管理体系持续完善。

　　在喀什噶尔河流域，随着流域防洪规划获批实施，一座座防洪工程成为了守护绿洲的“铜墙铁壁”；在卡拉贝利水利枢纽，从试验室援建到数字孪生赋能，工程实现从“无”到“有”、从“有”到“优”的跨越；在南疆广袤土地上，一座座山区水库蓄丰补枯，高效农业节水技术广泛推广，“新时代坎儿井”因地制宜提升用水效能……

　　这些变化，不仅是治水兴疆的见证，更是制度优势的彰显、民族团结的见证。

砥砺前行 天山南北铸伟业

　　从1997年响应号召开展对口援疆至今，水利援疆工作走过了不平凡的历程。伴随着政策、资金、技术、人才源源不断汇入新疆，新疆水利从“薄弱滞后”向“支撑引领”跨越，也见证了各民族交往交流交融、同心共筑中国梦的奋斗华章。

数据见证辉煌：“十四五”以来，新疆完成水利建设投资1580亿元，是“十三五”的1.2倍；全自治区粮食单产由新中国成立初期的不足百公斤跃升至2024年的524公斤，2024年新疆粮食平均亩产和播种面积增量均居全国第一；农村自来水普及率达到99.4%，规模化供水工程覆盖农村人口比例提升到88.5%。

　　——水资源配置格局持续优化。针对新疆水资源时空分布不均的突出问题，水利部累计安排中央投资552.19亿元，推动建成阿尔塔什、大石门等3座大型水库和16座中型水库，新增库容30.52亿立方米；加快推进大石峡、玉龙喀什等重大水利枢纽建设。随着这些“水塔”与“水脉”的建成，新疆水网脉络日益清晰，水资源时空分布不均的困局正逐步破解。在推动工程建设的同时，高度重视移民安置与后期扶持，累计下达移民后期扶持资金9.54亿元，实施基本口粮田、美丽乡村建设、产业扶持等项目521个，显著改善了移民生产生活条件，增强了群众的获得感与幸福感。

　　——供水灌溉保障能力稳步提升。围绕乡村全面振兴和高质量发展需求，水利部指导新疆完善农村供水顶层设计，制定一系列规划和管理办法，推进供水工程标准化、法制化建设。“十四五”期间累计投资85亿元，开工建设农村供水保障工程254项，投入8.45亿元实施2220处农村供水工程维修养护，巩固提升1264万农村居民供水保障水平。同时，大力推进灌区现代化改造，投入45.72亿元用于6处大型和61处中型灌区续建配套，改善灌溉面积1674万亩，渠道防渗2917公里，全疆农田灌溉水利用系数由0.57提升至0.582。一道道清流，不仅滋润了万顷良田，更滋润了边疆群众的心田。

　　——防洪减灾体系不断完善。水利部坚持底线思维，指导新疆系统推进病险水库水闸除险加固、中小河流治理和山洪灾害防治，安排资金支持13座病险水库除险加固，恢复兴利库容9367万立方米。统筹推进15条主要支流和148条中小河流治理，治理河长超2700公里，重点河段防洪标准全面提升。在山洪防治方面，实施72个重点山洪沟治理项目，新建护岸、堤防和排洪渠328公里，构建覆盖全面的监测预警体系，有效保护151个村29万人的防洪安全。曾经“旱涝两重天”的南疆，如今在“堤库结合”的防洪工程体系守护下，安澜梦想正成为现实。

——水生态保护修复成效显现。以塔里木河、艾丁湖等重点河湖治理为突破口，水利部指导新疆实施生态水量统一调度和引洪补水，累计向下游输水17.64亿立方米，向胡杨林区补水72.6亿立方米，艾丁湖水面面积恢复至7.46平方公里。全面推进河湖库“清四乱”（清理乱占、乱采、乱堆、乱建）行动，复核图斑2万余个，整治问题899个。在水土保持方面，完成治理面积7788.71平方公里，创建6个国家级水土保持示范县和1个示范园，实现水土流失面积与土壤侵蚀强度“双下降”。河湖长制全面建立，吉尔格朗河、吐曼河入选国家级幸福河湖建设名单。人水和谐、绿洲绵延的生态画卷，正在天山南北徐徐展开。

　　——智慧水利建设迈出坚实步伐。水利部支持新疆构建数字孪生水利体系，通过设备援助、资金支持和培训指导，提升水文监测自动化水平。指导建成“新疆水利一张图”，整合516座水库、116个水文站、723个雨量站、4429座水闸等30类水利对象、要素。接入监测数据一亿多条、实时视频4000多路，初步形成全自治区水利信息资源开放共享新格局，为精准决策和智能管理奠定了坚实基础。

众志成城 兴水画卷惠边疆

　　援疆之路，是跨越山海的奔赴，更是使命与担当的践行。广大援疆干部克服气候环境、语言障碍等多重困难，倾情投入、扎实工作，以实干诠释责任，用奉献书写情怀。水利系统累计选派援疆干部80人、柔性人才192人。他们不仅是技术的传播者，更是民族团结的使者，天山脚下，“水利一家亲”的动人故事不断上演——

挂职自治区水利厅农牧水利水电处副处长的宋常吉，推动出台《新疆维吾尔自治区农田水利条例》，从法律层面规定农田水利工程建管权责与资金来源，健全了工作机制，促进了自治区农田水利管理工作制度化、法制化、科学化。挂职自治区水利厅科技发展中心副主任的李勇援疆5年，结合“水利一张图”建设，紧抓“不同平台统起来、区地县三级串起来、信息数据动起来”，为新疆水利信息化建设作出重要贡献。挂职自治区白杨河流域水利管理中心副主任的杨晓亮，牵头编制白杨河防汛度汛管理制度、白杨河水量调度管理规定、白杨河流域向艾丁湖下游区域生态输水优化调度方案等一系列制度与方案，为推动流域内水资源的高效利用与科学优化配置提供了坚实依据。

　　…………

　　援疆干部们覆盖各级水行政主管部门、科研机构与基层站所，他们“真挂实干”，充分发挥桥梁纽带和传帮带作用，为新疆水利人才队伍注入新活力，在强化水资源管理、推进重大规划、加快项目审查、提升工程建管水平和推动信息化建设等方面发挥了关键作用。

在强化“输血”的同时，更注重培育“造血”能力。水利部持续组织专家赴疆授课，常态化开展援疆培训，支持自治区选派县市水利局局长参加部级示范培训。累计培训新疆本地干部人才3500余人次，显著提升了受援单位干部业务能力与综合素质。同时精准对接培训需求，实施定向培养。自治区水利厅选派7名干部赴水利部挂职，组织两个访学团共9人参加“西部之光”计划，选派技术骨干赴内地高校和单位研修，持续推进“少数民族科技骨干特培项目”，形成多层次、精准化的人才培养体系。

　　水利部加强统筹协调，组织19个援疆省市水利部门精准对接新疆需求。各地通过“资金﹢技术﹢人才”多维赋能，推动新疆水利从基础设施“硬联通”向发展能力“软提升”跨越。在援疆干部牵线搭桥下，扬州市投资9000万元援建新源县水厂，新增日供水能力5万立方米，实现城乡饮水提质增效；北京市支持企业在准东开发区建立智能管道生产线，广泛应用于多项水利工程；山东省联合疏勒县实施胡杨林生态补水，促进生态与民生协同发展。

　　在技术援助上“精心指导”，在人才帮扶上“精准聚焦”，在业务培训上“精益求精”。全方位、多层次的人才支援矩阵同步构建，24家部直属对口援疆单位与新疆有关水利单位形成结对帮扶，制定多样化援派工作方案，以干部人才交流为纽带，在规划计划、水资源管理、信息化建设、工程质量监督等多个领域重点援助，为推进新疆水利事业迈上新台阶贡献了强大力量，有效培育提升了新疆水利改革发展的内生动力。特别是全体水利援疆干部人才以百姓之心为己心的高尚情怀，上河湖库堤闸一线工作，进田间地头和农家小院访民，下偏远农牧山区踏勘，与新疆各族群众结亲，足迹遍布天山南北，赢得了各族人民群众的广泛赞誉，得到了各级领导同志的一致好评，使新疆各族群众深深感受到了以习近平同志为核心的党中央的亲切关怀，深深感受到了水利部和全体水利援疆干部人才的深情厚谊，深深感受到了社会主义大家庭的温暖。大家的努力和付出，新疆各族干部群众始终铭记于心，必将载入社会主义现代化新疆史册。

　　站在新疆维吾尔自治区成立70周年的历史节点，回眸“十四五”，水利援疆交出了一张沉甸甸的答卷，每一座水利工程都镌刻着新时代的边疆印记，每一滴雪水都承载着民族团结的深情厚谊。展望“十五五”，治水兴疆仍使命在肩、大有可为，全国上下正如“石榴籽”般紧紧抱在一起，坚持完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，在166万平方公里的辽阔土地上绘就人水和谐的壮美画卷，共同谱写中国式现代化的新疆篇章。